任茂盛【小说】魂系夷水源（四十一）

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欣

赏

文//任茂盛（湖北利川）

“你这段时间主要精力就放在对污染曝光的专题片上，其它工作交李主任负责。”在机关工作会议上，谷局长安排道。“这次的拍摄任务，市人大的要求是不怕揭短，要用镜头和数据说话。至于这个专题片的标题，我看就用母亲河的诉说或母亲河的呻吟，你看着办！”

“嗯！数据、镜头说话......不怕揭短......”茂主任思索道。“我先调取监测报告和大队近段时间收到的举报信息及市民直通车上反映的问题，然后写成脚本，请局领导审核后，再确定拍摄时间。恐怕这次拍摄还得有大队派员一起去！”

“好！你要抓紧办，领导就由田局长负责，如有必要，由田局长

联系市人大及相关部门配合，稿件完成后直接交田局长审核！我要到省城去落实项目情况。”谷局长道。

“我有这样一个想法，大家看合不合适？”田局长道。

“既然是开会，有什么想法都可以谈啊！”谷局长道。

“茂主任上次哪个《走近母亲河》写的非常好，感动了很多人，后来《法苑》栏目的解说词也非常不错。但，总有一点，风格过于个性化，如果再写，只怕风格还是摆不脱，而观众恐怕会出现‘审美疲劳’！电视台一般做同一类型节目，为回避‘审美疲劳’往往会用不同作者的稿件呢！”田局长认真地说道。

......

“小茂，你怎么看？”谷局长问道。

“这个......”茂主任想了想道。“有道理！的确，如果还是让我来写，情绪、角度、风格可能还是会受原来稿件的影响。嗯！‘审美疲劳’，有道理！”

“而且，我来写会将会使用较多的专业术语，也不利于普及宣传！”茂主任补充道。

“那么，你有没有写作的人选了？”谷局长问道。

“如果大家没意见，我目前有两个人选，再斟酌斟酌！不过，还得请茂主任拟提纲和数据及拍摄现场选点呢！”田局长笑道“茂主任没意见吧？”说着从包里拿出一包烟递给茂主任“昨天别人给了我一包烟，慰劳慰劳茂主任！”

“有意见！”茂主任不客气地接过烟说道“嗯！应该是建议：这位作者要站在普通老百姓的角度上，用文人的满腔激情来写！”

“我们想到一块儿了！”田局长欣慰地笑道。“你的建议，让我确定了人选！”

就这样，茂主任调来资料进行综合、整理，搞出提纲并带作者进行了实地“采风”，经过两个周完成了题为《母亲河在呻吟》的专题片。在全州的环保工作会议上播出，由于是揭露污染现状，引起州、市政府高度重视，对夷水源头污染严重的两个煤矿实行挂牌限期治理！又于“6.5”前在电视台播放，取得较好效果，为这年“6.5”纪念活动造势！

“国务院已经批复了城区污水处理项目！”刚从省城回来的谷局长来到办公室兴奋地说道。“我们的努力没白费！”

“好哇！终于得到国务院批准了！”茂主任也拍额庆幸道。

“这是文件！”谷局长将文件交给茂主任道。“项目投资数据有所改变。你先看看！有什么想法，明天下午市长办公会上提出！”

文件将原来设计预算改为8950万元，要求市政府配套20％。“这个......”茂主任道“有问题呢！不够啊！市政府哪来的配套资金呢！”

“这就是问题所在啊！”谷局长道。“你以前好像提到过BOT的合作模式，这个想法你再好好考虑，具体化！明天上午来商量，下午去参加市长办公会提出具体意见！”

“小茂啊！”晚上，正在查阅资料的茂主任接到谷局长的电话“你提出的哪个BOT模式看来很有道理，我已经接到7、8个电话了，人家得知消息后，都打电话来，提出合作呢！”

“好啊！明天会上提出，就有充分的理由了！”

“是啊！你先将BOT模式的概念、合作方式，其他地方的成功案例都梳理一下。我来将给我联系的公司情况及合作条件梳理，明天上午开班子会研究，形成一致意见在市长办公会上提出！”谷局长安排道。

BOT（build-operate-transfer）即建设-经营-转让。是私营企业参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式。

中国一般称之为“特许权”，是指政府部门就某个基础设施项目与私人企业（项目公司）签订特许权协议，授予签约方的私人企业（包括外国企业）来承担该项目的投资、融资、建设和维护，在协议规定的特许期限内，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施。

并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润。政府对这一基础设施有监督权，调控权，特许期满，签约方的私人企业将该基础设施无偿或有偿移交给政府部门【作者注】。

这天的市长办公会，牟市长就直接提出：国家投入的资金用于管网、泵站等配套设施建设，而厂区建设、设备等可采取BOT的方式，寻找合作伙伴，可签订10年的协议。关于合作伙伴的选择，由市环保局和发改委负责。

“大家还有没有意见？”牟市长笑了笑问道。“环保局呢？哪个茂主任你说说！”

“到底是市长！”茂主任由衷地说道。“谷局长还要我准备了在会上报告BOT合作的概念、方式及成功案例呢！原来市长早就想到了！”

牟市长笑道“哈哈！你哪时学会拍马屁了！这样，环保局还有一个任务：那就是与设计方再进行沟通，按照国家发改委的要求进行修改完善。关键是要结合本地实际。比如，夷水在城区落差小，原来设计的泵站数够不够？功率达不达得到？地点是不是最优？管网的走向、收纳污水是不是最有利？等等！”他顿了顿，喝了一口茶，解下领带，挽起袖口道。“环保局任务很重！谷局长你要有充分的准备，这些具体的业务你要安排专人与建设局相关科室联合‘作战’！”

“是啊！”谷局长道“关于建设的具体业务，我们的确感到力不从心！还得请住建局大力支持呢！”

“住建局的有没有意见？”牟市长问道。

“没问题！”住建局书记当即表态。“我们打算抽调设计院的专业人员配合环保局和设计方进行修改、完善！”

“好！发改委呢？”

“好事啊！”发改委主任兴奋地说道“经过艰苦的争取，终于取得成效，肯定要大力支持！现在的问题是与我们联系要求合作的公司很多，我们还拿不定主意选哪一家呢！”

“这个问题，你们下去和环保局商量，然后向我报告就行！”牟市长道。“具体的就不在这个会上讨论了！”

后来在牟市长的直接安排下，环保局与发改委经过精心筛选，确定了省内一家公司进行合作，并根据当时的污水排放量确定这日处理4万吨的污水项目分两期建设：先建2万吨运行，待污水量超过2万吨时再建2万吨。污水排放标准按照当时的一级B标执行。

对于设计稿的修改，联合建设局相关科室和设计方进行了进一步的完善获得国家发改委专家的批准。

在具体施工上，由环保局组成工作专班负责管网建设，合作方负责厂区建设。

2008年7月18日，城区污水处理厂终于开工！

正组建专班时，得到省发改委通知，原来郁江流域四集镇的垃圾处理项目获得批准，省里正要组织专家对该项目的初设进行评审。要求环保局派员前往进行资料补充和解释。

“小茂：你就不参加城区污水处理项目的工作专班了。跟我一起到省里配合专家组对四集镇垃圾处理初设的评选。恐怕还得做一些功课，向专家组说明情况呢！”谷局长对茂主任说道。

“哦！这么说来污水处理项目前期工作完成了，建设时就没我什么事儿了？”

“嗯！一是四集镇垃圾处理项目初设你一直在配合设计方，现在到关键的时候，只有你参加才合适；二是你的特长不在于安排哪里搞几台挖机，哪里安排多少工人，哪里需要改进工程进度这些活儿呢！”谷局长解释道。

就这样，茂主任将四集镇垃圾处理项目相关资料收集整理后，与谷局长一起到省里。

坐在专家评审室的外面静静等候，这次的评审会开的时间比较长，有点出乎意料。已经戒了一段时间烟的谷局长也紧张地一支又一支地抽烟。

“谷局长：我感觉有点问题呢！”茂主任道。

“嗯！什么问题？”

“这位专家组长韩教授和康教授都是著名的‘垃圾教授’，他们是同行有竞争关系，平常的项目都是相互作为专家来评审对方的设计，会不会相互否定呢？”

“你怎么知道的？”谷局长问道。

“是这样，我不是给康教授送过几次资料吗？有一次在康教授哪里见到过，还一起喝过酒呢！也向他请教过一些技术问题，还尊称他老师，他也没否定过！”

几个小时后，门终于开了，专家们陆续走了出来，礼貌性地与谷局长和茂主任点了一下头就离开了.

“不对劲！”谷局长警觉道。“从他们的神态看，我们的项目可能没通过！”

“是啊！”茂主任也说道。“我们赶快跟上专家组长去问问！”

跟着专家组长来到他的办公室。

“韩老师好！”见谷局长有情绪，茂主任赶快打招呼。

“就知道你们要来！请坐吧！”这位专家组长瘦高瘦高的，此时也是一幅公事公办的态度。“是这样，你们这四个集镇的垃圾处理项目，被我们修改了！因为有两个集镇相距30多公里，完全可以合并成一个。当然，如果你们不同意，整个垃圾处理项目就待以后有机会再说吧！这是我们专家组的意见。”说着将一页纸递过来。

“我们争取一个项目相当不容易啊！您就这么否了？”谷局长看了专家组意见后说道。

“嗯！这个意见本来是不会给你们看而直接报省发改委的，看在茂同学的面子上才给你们看看！”韩教授严肃地说道。

“难道就不给我们申辩的机会吗？”谷局长生气地说道。“你们是平原地区，30公里当然很近，20分钟左右就能到达。但我们山区，这30公里的盘山公路，坡陡弯急，道路路面又很差，还常常有滑坡、泥石流等，往往车程要2、3个小时甚至更多！”

“这是你们的问题！专家组就是这个意见。我下午就报省发改委了！你们有意见可以向省发改委申辩！”韩教授态度坚决地说道。

“这么说来，你就是不肯按照实际情况考虑？”谷局长生气地说道。“你就是不让我们搞成这个项目？简直是不可理喻！”

（未完待续）

作

者

简

介