述评：“不差钱”引才遭遇边际效应递减 浙江县域何为？

    浙江各地热衷以赛引才“智”撑高质量发展　柯组供图

中新网绍兴5月25日电 (方堃)人才是人力资源中的关键少数，古往今来，一个国家、一个地区要想获得发展优势，都须占领人才高地。近年来，中国各地在引进人才方面不断“加码”，富庶的浙江省县市区则一直将“不差钱”引才作为吸引海外高端人才政策的主推点。

记者在走访浙江多地组织部门后了解到，过去多年，浙江“千金市骨”之举在“抢人大战”中已先夺头筹。但近年来“不差钱”引才政策增加扶持资金所产生的“边际效益”却逐渐降低，单纯依靠资金扶持已难以在人才争夺战中取得优势。

以地处长三角南翼的浙江省绍兴市柯桥区为例，该区堪称中国县域经济的一颗“明珠”，连续多年入选中国经济十强县(区)，拥有亚洲最大的布匹集散中心——中国轻纺城。该区给予人才项目启动资金从2011年最高500万元增加到2022年最高2000万元，但值得注意的是，与不少人才项目发展需求相比仍存在差距。

浙江一人才创业园区 柯组供图

为何出现这种现象？柯桥区委组织部相关负责人坦言，“扶上马”还需“送一程”。以该区引进的高层次人才创业项目为例，初创项目技术门槛高、培育成本更大，仅依靠政府扶植远远不够，更需要市场、人才、融资多个层面的支持。

相对于中国一、二线城市，县域虽然能给予人才较大的启动资金，但就其他配套支持而言仍存在短板。“红花还得绿叶配”，高端人才的项目落地运作需要招募各类人才，但在县域人才储备中，一些高精尖项目存在专业人才稀缺的情况，从而导致项目出现“水土不服”的情况。

人才项目发展阻碍较多直接导致了“引人容易留人难”的情况发生。深感“留才比引才更重要”，近年来，浙江各地县市区积极探索，以“立体式”手段精准留才。

“顶尖人才所带来的项目往往具有高回报与高风险共生的特点，孵化成长阶段可以说‘九死一生’，一旦产业化回报率极高。”绍兴金柯桥科技城管委会副主任马律军告诉记者，在推进研发项目的前三年，需要搭建好各类平台，从而统筹各界力量给予支持。尤其要加快创新创业平台建设，完善人才园区软硬件配套，高标准建设研发实验楼和公共研发平台，引进高端成熟的第三方运营管理团队，形成一套精准、高效、完备的运营体制机制。

人才创业园区精准服务人才项目 方堃 摄

记者观察到，浙江各县域非常重视特色产业培育，一旦引进“领头羊”，政府便迅速推动形成特色产业集聚区，为项目大力对接外国顶尖人才，加速高端新兴产业形成。并且对重大顶尖人才项目实行“一事一议”制度，确保重点项目迅速发挥出巨大的人才集聚效应和示范效应。

为了破解县域内缺乏优秀的人力资源支撑人才项目的窘境，浙江各地县域非常热衷与高校院所合作，建设“区域引才共同体”“人才飞地”等，充分对接、挖掘知名高校、科研院所资源，争取与集聚区合作建立分院、分所等分支平台，增强县域综合科研实力。

柯桥区委人才办专职副主任沈国华告诉记者，当前环境下，县域要留住高精尖人才，一定要保障三个“度”：政策保障要有“准度”，资金保障要有“深度”，生活保障要有“温度”。(完)

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